论我国数字经济政策的法律化
宋保振
山东大学法学院副研究员
编者按
原文载于《东方法学》2025年第3期。
内容摘要：数字经济政策法律化是基于我国数字经济治理法治化目标，对数字经济领域既有“政策—立法”二元治理模式的优化。当下数字经济政策法律化面临着“政策体系繁杂、内容抽象且稳定性不足”“欠缺转化为具体法律规范的理据和标准”，以及“政策的时效性和程序性限制了转化进程”三重困境，这些困境包括多项具体问题。立法中的央地关系构成数字经济政策法律转化的现实逻辑，基于央地立法互动，可以从“转化为不同法律规范”以及“优化促进型立法”两方面，开展数字经济政策法律化的路径设计。当下我国数字经济政策的法律转化可从三方面具体展开：第一，构建“法源性”数字经济政策的识别标准；第二，明确转化为不同类型法律规范的具体要求；第三，完善立法规划和立法审议阶段的操作机制。
关键词：政策法律化；数字经济；立法模式；高质量发展；央地关系；地方立法试验
